TRL实施

目录:

在TRL系统内实施

TRL总数增加

组织内部成员

组织内部成员

联合国标准的国际条约

“软法律”工具的国家应用

TRL总数减少

《TRL实施方案》

  • 联合国国际标准

TRL实施方案:地区标准

  • 欧洲法庭(欧洲人权法庭)

  • 美洲国家组织(美洲人权内部保护组织)

  • 非洲联盟(非洲人权和人民权利委员会以及非洲人权和人民权利法庭)

 

在TRL系统内实施

     TRL系统内部实施使用一项独特的指数和一个称为“任务执行”的方法计算全球基本纯收入,目的是反映人权和环境保护领域公认的国际承诺和义务的真实水平,以及遵守新的国际条约,给国民提供国外更高水平的保护。这对每个国家的公民的基本收入都有直接影响。

 

     “实施”作为附加的TRL指数,与激励表(MTI)一样,包含在TRL体系的整体体系中,还可以增加国家除了TRL总收入之外的基本收入。激励表指数(MTI)是一个增加TRL总收入的额外指数。其主要目标是鼓励低收入国家在保护权利和自由方面取得重大进展。

     然而,“实施”是TRL社会机制中最重要的部分,与MTI指数相对,因此会导致该国的TRL指数降低。

     《TRL实施方案》并没有试图强化国际秩序或人权标准。基于人权标准最低限度的允可,它允许每个国家根据各自社会文化、经济和其他方面的国情分别调整其标准。这大大增加了外国资本通过TRL体系对国内经济的投资,也向世界表明了国家诚信水平的提高。国家努力改善其公信力下的个人生活和发展条件。

     《TRL实施方案》与《TRL公民参与计划》有着重要的相同内容,因为两者均认真执行人权领域国际协定的行动应由国家通过与民间组织的沟通协调来实施,并在监督和执行司法和准司法机构所做决定的过程中考虑到公民参与的情况。实施包括法律的所有领域和政府的所有分支机构,并将责任赋予专业协会的代表和其他人(例如公共行政部门、法官、律师、教师、医生等),以尊重和理解的方式对待个人权利的实施。

然而,“实施”是TRL社会机制中最重要的部分,与MTI指数相对,因此会导致该国的TRL指数降低。

 

《TRL实施方案》最重要的目标之一是反映国际和区域司法和准司法机构(包括联合国条约机构委员会)的建议和决定以及联合国特别报告员的报告和建议的进展水平。

 

     当对TRL指数有直接影响的国际组织获得TRL全球基金会的资助时,联合国条约和规章机构的相关委员会将监督这一过程,以保持公正性并避免利益冲突。

《TRL实施方案》考虑到了区域差异,构成了一个双层系统。

1) 使用联合国标准的系统

2) 使用区域标准的系统,例如

  • 欧洲委员会(以欧洲人权法庭为代表)

  • 美洲国家组织(以美洲人权内部保护组织为代表)

  • 非洲联盟(以非洲人权和人民权利委员会和最近成立的非洲人权和人民权利法庭为代表)

各州完整的最新TRL实施表将在基本收入首次支付开始前30天公布。

为了保持相关性,TRL表可能会发生变化。

TRL总数增加

组织内部成员

     加入以下任何国际和政府组织将使TRL总收入增加以下百分比(该百分比是根据TRL总收入确定的,按五个基本点计算。不包括MTI表和TRL实施)

联合国会员国:+1%,但不少于5个TRL指数

区域组织成员:

欧洲委员会+2%

美洲国家组织:+2%,但不低于1.5_TRL

非洲联盟:+2%,但不低于1.5_TRL

联合国标准的国际条约

1) 《国际人权宣言》:TRL总数增加2.5%;但不低于2.5 TRL

     批准下列国际文书将使TRL总收入增加以下百分比(该百分比是根据TRL总收入确定的,按五个基本点计算。不包括MTI表和TRL实施)。

2) 《国际刑事法院罗马规约》:TRL总数增加2%;但不少于2 TRL

3) 该国批准的下列国际文书每一项都使TRL总收入增加1%,但不少于1个TRL

  •           《经济、社会、文化权利国际公约》

  •          国际人权盟约

  •          公民权利和政治权利国际公约任择议定书

  •          旨在废除死刑的《公民权利和政治权利国际公约第二项任择议定书》

  •          《消除一切形式种族歧视国际公约》

  •          《消除对妇女一切形式歧视公约》

  •          《消除对妇女一切形式歧视公约任择议定书》

  •          儿童权利公约

  •          《儿童权利公约关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品的任择议定书》

  •          《儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》

  •          《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》

  •          《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约任择议定书》

  •          《所有移徙工人及其家庭成员权利国际保护公约》

  •          《人类反绑架国际保护公约》

4) 提交报告(用于监测的文件,特别是定期报告),说明根据以下协议确定的执行期限所采取的措施::

  •          遵守日期:+5%

  •          超过截止日期导致TRL总数降低

  •          在审议个人申诉时,不提交报告或拒绝与委员会沟通,以及在执行委员会决定的过程中不进行沟通,都导致TRL总数降低。

  •          国家与条约机构在个人声明方面的联系:+1%,但不超过5个TRL

 

5) 《维也纳条约法公约》:+3%,但不超过30个TRL

地区标准的国际条约

Europe

219 Council of Europe conventions: each ratified convention increases TRL TOTAL by 0.25_TRL (some significant non-ratified protocols decrease TRL TOTAL)

European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment: +10_TRL

The Americas

Pact of San José: +5%, not less than 7.5_TRL, but not more than 35_TRL

Recognition of the competence of the inter-American Court of Human Rights: +5%, not less than 5_TRL, but not more

than 30_TRL

Inter-American Convention on Human Rights: +1%, but not less than 1.5_TRL

Each of the following inter-American conventions ratified by the country increases TRL TOTAL by +1%, but not less than 1.5_TRL

  •           Inter-American Convention on Forced Disappearance of Persons

  •          The Inter-American Convention to Prevent and Punish Torture

  •          Inter-American Convention on the Granting of Political Rights to Women

  •          Inter-American Convention on the Prevention, Punishment and Eradication of Violence Against Women "convention of Belem do Para”

  •          Inter-American Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Persons with Disabilities

Africa

Ratification of the instruments for recognition of the African Court of Human Rights: +10%, not less than 10_TRL, but not more than 35_TRL

African Charter on Human and Peoples' Rights: +5%, but not less than 2.5_TRL

Maputo Protocol: +2.5%, but not less than 1.5_TRL

 

亚洲和太平洋,包括西亚

 

     由于缺乏类似于欧洲、美洲和非洲的公约和机构,以及在建立考虑到区域背景(包括对传统的理性态度)的跨法律体系之前,TRL体系仅在联合国原则的指导下以受限模式运作。

 

“软法律”工具的国家应用

 

     我们欢迎不仅通过新条约,而且通过采用“软法律”手段取得社会影响的方式。由于揭示了国际条约条款某些规定的内容,这些文书为以下提供了具体论据:在个人和国家采取各种行动的过程中保障人权,以及在调查的所有阶段保护个人权利,同时考虑到案件和执行处罚的条件。此外,一些“软法律”文书包括这些权利和自由的标准,没有这些标准,民主法律制度的形成和发展是不可能的。软法律文书的国家适用是使这些文书具有法律约束力的有效过渡步骤(法律公信力)

《联合国人权教育和培训宣言》

 

至少每三年一次在定期报告中列入执行情况信息:+5%,不少于5个TRL,但不超过30个TRL

《宣言》在国家教育方案和战略中的应用:+2.5%,不少于2.5个TRL,但不超过15个TRL

     由于这一宣言的实施可能取决于财政、学术、计划和其他类型的资源,TRL全球基金会将为积极利用软法律工具的国家制定额外的支持方案。

具体程序:公开邀请+5.5_TRL

国际生态/环境法的实施:+1%,但不少于1.5_TRL

联合国气候变化框架公约:+1%,但不少于1.5 TRL

预计会有更多信息

 

TRL总数减少

 

《TRL实施方案》:联合国国际标准

 

    In the TRL system the following algorithms are being applied to decrease TRL TOTAL (减去的百分比是根据五个基本点加上《TRL实施方案》的所有附加部分计算的;MTI表不包括在计算中)。

对于长期不履行或疏忽履行[条约必须遵守](根据联合国特别报告员/委员会/委员会的决议或决定)- TRL合计每年在指定项目下减少0.75%

不承认在联合国机构授权的国家特别程序内工作的特别报告员的任务:-12.5%

不承认在联合国机构授权的名义下特别程序内工作的特别报告员的任务:-10%

拒绝特别报告员提出的建议(拒绝执行):1%不接受每项建议(暂时不予考虑)

 

拒绝在国家特别程序框架内工作的特别报告员访问该国/进行实地访问(或进行实况调查):7.5%

 

拒绝在专题特别程序框架内工作的特别报告员访问该国/进行实地访问(或进行实况调查):5%

违反《世界人权宣言》第二十条、《公民权利和政治权利国际公约》第二十一条、《欧洲保护人权和基本自由公约》第十一条自由:-5%

降低国际协定效力的对条约的保留:-5%(暂时不考虑)

《刑法》中没有关于酷刑的单独条款:-5%

无视解决法律不明确或不可接受问题(关于非政府组织/集会自由等)而提出的建议。): -2,5%

干扰禁止酷刑委员会的代表在这一领域行使其权利做控制: -5%

应其他国家的请求引渡到被引渡人可有危险的国家: -5%

缺乏关于使用酷刑的判决的统计信息: -1%

不符合联合国委员会的要求: -2%

拒绝前往具体的拘留场所、难民营、会见国家或地方当局的具体的代表或个人: -2.5%

违反《人类反绑架国际保护公约》的行为: -5%

没有批准废除死刑的文书: - 3.5%

迟交报告(普通定期审议等监测文件),说明为执行相关条约规定的条款而采取的措施:

  •          延期长达1年: -5%

  •          延期1至2年 -7.5%

 

两年以上未提交报告,导致百分比数(7.5%)每年增加0.5(暂时不考虑)

联合国全球人权指数

 

     《TRL实施方案》系统还提供了一个更通用的标准,使用了国际人权方面的术语。当建议、考虑事项/评论符合特定主题(Temas)时,从每个主题中减去该百分比。

     修正/实施过程有九个月的期限,之后TRL总数下降(除非建议、考虑或评论另有说明,例如,规定了下一份报告的编写或指明了具体的截止日期等) 

从根据五个基本点加上《TRL实施方案》的所有附加项目计算的TRL总额中减去该百分比;不考虑MTI表。

 

  •          每一个考虑/评价减去0.075%.

  •          每一项建议减去0.0375%。

  •          每“其他”点减去0.02%

 

     本节中的评价/建议/其他点包含:批准行动(欢迎批准/或加入条约)或一般性呼吁(努力、提醒、请求等)且不包含评价/关注/要求接受/遗憾/关注时,则不适用TRL总数减少算法。

 

TRL implementation: Council of Europe (European Court of Human Rights) (不在亚太地区使用)

 

     Decrease of TRL TOTAL occurs monthly. The complete number that is lost by citizens as a result of violation of implementation (legal) obligations set by the state is always available on the main page of TRL Rate. A percentage is subtracted for each lost case/fact/violation (a percentage is subtracted from TRL TOTAL that is calculated using five basic points plus all add-ons of TRL Implementation; MTI table is not considered)

Priority complaint cases lost by the state: -0.5%

New applications for cases that indicate a failure to comply with previous decisions of an international body: -0.25%

Facts on use of torture by the authorities: -1%

inhuman and degrading treatment and punishment: - 0.1%

Ineffective investigation into such cases: - 0.075%

Violation of the right to life: -0.25%

The right to liberty and security of the person: -0.1%

Failure to provide applicants with an effective remedy: -0.05%

Unfair trial: - 0.1%

Failure to comply with Court's decisions: -0.25%

Violation of the right to respect private and family life, home and correspondence: -0.1%

Violation of the right to freedom of expression: -0.1%

Violation of the right to freedom of expression, association and assembly: -0.1%

Political persecution: -0.5%

Violation of Property Rights: -0.25%

TRL implementation: Organisation of American States (the inter-American system for the protection of human rights) (不在亚太地区使用)

     Decrease of TRL TOTAL occurs monthly. The complete number that is lost by citizens as a result of violation of implementation (legal) obligations set by the state is always available on the main page of TRL Rate. Percentage is subtracted from TRL TOTAL that is calculated using five basic points plus all add-ons of TRL Implementation; MTI table is not considered

Ignoring recommendations, proposals and enforcement decisions made by IACHR (including the annual report) -2.5%

Violation of the inter-American Convention on enforced disappearance of persons/enforced disappearance: -5%

Extrajudicial, summary or arbitrary executions: -5%

Violation of the right to life, freedom and personal immunity: -3%

Discrimination Detection: -2.5%

Violation of the right to freedom of thought, conscience and religion or belief: -2.5%

Violation of the right to information and expression: -2.5%

Violation of the right to state’s protection of rights and freedoms, mainly judicial: -2%

Deprivation of liberty for civil offences (torts/delicts): -2%

Violation in the area of habeas corpus: -2%

Violation of the right to humane treatment in detention: -2%

Disregard of the presumption of innocence, the right to an impartial, public, competent court or the use of cruel, degrading or humiliating punishments: -3.5%

Ignoring IACHR requests by the states-parties for information on measures they have taken in the field of human rights: – 2.5%

Other non-compliance with decisions of the inter-American Court of human rights (and / or the inter-American Commission on human rights: -1.5%

Violation of other provisions of the inter-American democratic Charter: -1.5%

 

TRL implementation: African Union (African Commission on Human and Peoples’ Rights and  African Court on Human and Peoples’ Rights) (不在亚太地区使用)

 

     Decrease of TRL TOTAL occurs monthly. The complete number that is lost by citizens as a result of violation of implementation (legal) obligations set by the state is always available on the main page of TRL Rate. Percentage is subtracted from TRL TOTAL that is calculated using five basic points plus all add-ons of TRL Implementation; MTI table is not considered

State violations relating to the nomination, selection and election of members of the African Commission on human and peoples ' rights: -2.5%

Violations by the elected members of the Commission of articles 31 and 38 of the African Charter (applies to the state that nominated the member of the Commission): -3.5%

Unjustified delay of procedures in the use of domestic remedies (violation of article 50): -5%

Non-compliance with Maputo Protocol: -5%

Statement made by the Court or the African Commission on Human and Peoples’ Rights of the fact/evidence of violation of the African Charter on Human and Peoples' Rights: -5%

Non-execution of Court decisions: -3.5%

Rejection of the mandate of the Special Rapporteur authorised by the African Commission: -7.5%

Rejection of recommendations (refusal to implement) put together by Special Rapporteur, working groups, committees or research groups that carry out investigation and monitoring of Human Rights issues within the competence of the Commission (temporarily not taken into account) : -1% for non-acceptance of every recommendation

Refusal of entry of the Special Rapporteur: -7.5%

Provision of periodic reports from States parties on the implementation of the provisions of the Charter, less than every three years: -5%

译者:TRL Pro Bono国际翻译社区。 中文。yuhua Chang.

Human rights advocates and members of civil society in more than 150 countries to fill out the TRL Implementation table for their country.

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